Aprender a Emprender: Las políticas de emprendedorismo educativo en la Ciudad de Buenos Aires (2013-2018)

Abstract

Desde principios del siglo XXI la promoción del “espíritu emprendedor” de la ciudadanía se ha convertido en una propuesta de política pública que se presenta como herramienta para paliar la pobreza, el subdesarrollo, la desigualdad y el desempleo. En el campo de la educación, los organismos internacionales, junto con actores del mundo empresarial y de la sociedad civil, han recomendado realizar acciones tendientes a la incorporación de la enseñanza del emprendedorismo en todos los niveles educativos. En el caso de Argentina, estas propuestas fueron principalmente impulsadas por el gobierno del PRO en la Ciudad de Buenos Aires, que introdujo esta temática como un eje transversal del nuevo diseño curricular de la escuela secundaria y llevó adelante el programa “Aprender a Emprender”, dependiente del Ministerio de Educación de la Ciudad. Las investigaciones que estudiaron esta política educativa en Argentina la entendieron como parte fundamental de un proceso más amplio de privatización y mercantilización de la educación, dejando fuera del radar otras dimensiones posibles de ser analizadas como, por ejemplo, su entrelazamiento con el contexto local o los modos en los que la política es apropiada y traducida por los sujetos destinatarios. El presente trabajo reconstruye la trayectoria del emprendedorismo como política educativa en tres momentos fundamentales. En primer lugar, su construcción como una propuesta que asocia la educación a la competitividad económica y al desarrollo global, llevada adelante en espacios globales en los que participan actores del mundo privado, público y de la sociedad civil. En segundo lugar, su entrelazamiento con lo específico del contexto local cuando fue diseñada como una política educativa porteña. Finalmente, el proceso de adopción activa de sus herramientas y técnicas realizado por un grupo de docentes que participó de los cursos de formación propuestos por el programa “Aprender a Emprender”, durante los años 2017 y 2018. La indagación se realizó a través de un dispositivo teórico-metodológico que utilizó estrategias cualitativas: se relevaron documentos e informes producidos por organismos internacionales y dependencias estatales, se realizaron entrevistas en profundidad y observaciones y se aplicó un cuestionario autoadministrado. Los hallazgos de esta investigación presentan al emprendedorismo como una política producto de la interacción entre lo local y lo global que da cuenta no solo de los nuevos modos de producir política educativa, sino de la importancia de comprender su entrelazamiento con características específicas del contexto local. La exploración del contexto en el cual se puso en práctica el programa muestra que el emprendedorismo es entendido por los docentes como un recurso que les permite gestionar por sí mismos tensiones, desafíos e incertidumbres que están presentes en su práctica docente y son vividos como problemas personales e individuales. Esto sugiere que existen transformaciones profundas en la experiencia profesional docente que deben ser tenidas en cuenta en el diseño de políticas educativas destinadas a este colectivo.